23.1 Entreprenørens utførelsesplikt

En irregulær endringsordre er et pålegg fra byggherren som i realiteten krever en endring, men som ikke er gitt i den formelle endringsordreformen som pkt. 22.3 stiller opp. Pkt. 23.1 svarer på et enkelt, men praktisk viktig spørsmål: må du som entreprenør utføre et slikt pålegg, selv om du mener det er en endring du har krav på betaling for? Hovedregelen er ja.

Plikten til å utføre

Får du et pålegg om en ytelse uten at det kommer som en endringsordre, skal du sette i gang selv om du mener at pålegget innebærer en endring. Du må altså utføre først og kreve betaling etterpå. Bakgrunnen er hensynet til fremdrift: prosjektet ville stoppet opp hvis du kunne nekte å arbeide hver gang det var uenighet om en instruks egentlig var en endring. Standarden legger derfor risikoen for selve uenigheten over på pengesiden, ikke på fremdriften.

Plikten inntrer bare i tre tilfeller:

• a) Pålegget er gitt av en person som har fullmakt til å gi endringsordre etter pkt. 22.3, altså byggherren selv, hans representant eller en med skriftlig fullmakt.
• b) Pålegget er gitt av en person som har fullmakt til å kontrollere utførelsen din, og det er gitt mens vedkommende utfører sine ordinære oppgaver i prosjektet. Denne personen trenger ikke selv ha fullmakt til å gi endringsordre. Typisk har byggeleder, prosjekterende konsulenter og arkitekt slik kontrollfullmakt gjennom stillingen sin. Får du et pålegg om noe annet enn det avsenderen normalt arbeider med, bør du avklare med byggherrens representant før du iverksetter.
• c) Endringen fremgår av arbeidstegninger, arbeidsbeskrivelser eller lignende som byggherrens prosjekterende har utarbeidet. Her skal det lite til før dokumentet utløser arbeidsplikt.

Når plikten ikke gjelder

Pålegg fra offentlige organer utløser ikke utførelsesplikt etter pkt. 23.1, fordi slike organer ikke har fullmakt fra byggherren. Det betyr ikke at du kan se bort fra dem; de håndteres etter varslingsregelen i pkt. 23.2. De ytre grensene for hva byggherren overhodet kan pålegge deg gjelder dessuten fortsatt, blant annet kravet om sammenheng med kontrakten, at endringen ikke må være av vesentlig annen art, og 15-prosentgrensen, jf. pkt. 22.

Tidspunkt og videre håndtering

Når endringsarbeidet skal igangsettes, må vurderes konkret. Utgangspunktet er at arbeidet tilpasses din øvrige produksjon, og at du får nødvendig tid til planlegging. Vil byggherren ha arbeidet utført tidligere, må det skje som forsering mot betaling. Er det uenighet om pålegget i det hele tatt er en endring, kan byggherren etter pkt. 26 pålegge deg å utsette det omtvistede arbeidet til spørsmålet er avklart.

Husk at det å utføre pålegget ikke i seg selv sikrer kravet ditt. For å kunne påberope deg at det var en endring, må du i tillegg varsle uten ugrunnet opphold etter pkt. 23.2. Gjør du ikke det, blir arbeidet en del av den ordinære kontraktsforpliktelsen din, uten ekstra betaling.