32.1 Endring i form av pålegg

Bestemmelsen har ett ledd. Den sier at TUE må iverksette et pålegg selv om pålegget ikke er gitt som endringsordre, dersom vilkårene i bokstav a, b eller c er oppfylt. Formålet er å holde fremdriften i gang, samtidig som uenighet om omfang, tid og kostnad kan avklares etterpå.

Etter bokstav a oppstår plikten når pålegget kommer fra en person som har fullmakt til å gi endringsordre etter pkt. 31.3 Endringsordre. I praksis betyr dette at TUE ikke kan stanse arbeidet bare fordi riktig dokumenttype mangler, så lenge avsenderen faktisk har myndighet til å gi bindende endringspålegg.

Etter bokstav b gjelder samme arbeidsplikt når pålegget kommer fra en person som har fullmakt til å kontrollere TUEs utførelse, og pålegget er gitt under personens ordinære oppgaver i prosjektet. Her er grensen viktig: Hvis pålegget klart ligger utenfor det avsenderen normalt følger opp, bør TUE be om rask avklaring før videre utførelse.

Etter bokstav c inntrer arbeidsplikten også når pålegget fremgår av arbeidstegninger, arbeidsbeskrivelser eller lignende som er utarbeidet av Totalentreprenøren. Dette betyr at et pålegg kan være bindende gjennom prosjekteringsmateriale, selv om det ikke er merket som endringsordre.

Når TUE mener at et slikt pålegg innebærer en endring, må han varsle uten ugrunnet opphold etter pkt. 32.2 TUEs varslingsplikt. Etter varsel skal Totalentreprenøren svare etter pkt. 32.3 Totalentreprenørens svarplikt. Slik skiller pkt. 32.1 mellom plikten til å utføre nå og den videre avklaringen av rettigheter mellom partene.

Spørsmål og svar

Når må Totalunderentreprenøren utføre et pålegg selv om det ikke er gitt endringsordre?

Totalunderentreprenøren må utføre pålegget når vilkårene i pkt. 32.1 er oppfylt. Det gjelder selv om pålegget ikke er gitt som formriktig endringsordre. Reglens formål er å holde produksjonen i gang, slik at prosjektet ikke stopper opp i uenighet om formalia.

Hvis Totalunderentreprenøren mener at pålegget går utover kontrakten, må han likevel følge opp med varsel etter pkt. 32.2 TUEs varslingsplikt.

Hvem kan gi bindende pålegg etter pkt. 32.1 bokstav a?

Det kan en person som har fullmakt til å gi endringsordre etter pkt. 31.3 Endringsordre. Det sentrale er altså ikke bare hva dokumentet heter, men om avsenderen faktisk har nødvendig myndighet.

I praksis bør Totalunderentreprenøren tidlig ha oversikt over hvem hos Totalentreprenøren som kan gi slike bindende pålegg, slik at risiko for tvist reduseres.

Hva betyr det at pålegget må være gitt under personens ordinære oppgaver?

Etter bokstav b er det ikke nok at avsenderen har en rolle i prosjektet. Pålegget må også ligge innenfor det vedkommende normalt følger opp. Dette er en grense som skal hindre at personer uten riktig rolle styrer arbeid de ikke har mandat til å instruere.

Hvis pålegget fremstår som utenfor avsenderens ordinære oppgaver, bør Totalunderentreprenøren be om rask skriftlig avklaring.

Kan tegninger og beskrivelser utløse arbeidsplikt uten egen endringsordre?

Ja. Etter bokstav c kan arbeidsplikten oppstå når pålegget fremgår av arbeidstegninger, arbeidsbeskrivelser eller lignende utarbeidet av Totalentreprenøren. Et slikt dokument kan dermed være bindende i seg selv.

Dette betyr at Totalunderentreprenøren ikke kan vente med å reagere bare fordi det ikke foreligger et eget brev med overskriften «endringsordre».

Hva er den vanligste fallgruven for Totalunderentreprenøren ved irregulære pålegg?

Den vanligste fallgruven er å utføre arbeid uten samtidig å varsle at forholdet anses som endring. Da kan Totalunderentreprenøren tape retten til å påberope seg endring senere.

Praktisk god håndtering er derfor todelt: utfør pålegget når pkt. 32.1 slår inn, og varsle raskt etter pkt. 32.2 TUEs varslingsplikt slik at saken kan avklares videre etter pkt. 32.3 Totalentreprenørens svarplikt.